7月3日，在长治国家高新技术产业开发区的潞安太阳能科技公司生产车间内，工人师傅们正在加紧作业，一支支机械手臂挥舞忙碌，一片片光伏电池片下线待运。作为华北最大的晶硅电池片生产企业，该公司两个车间的16条生产线满负荷运转，可日产200万片左右。按照现有产能，每年可达4GW。

像潞安太阳能科技公司这样的企业，在该区已形成集群。这是因为，该区不断推进市场主体倍增工程，持续优化营商环境，最大限度激发市场主体内生发展动力，吸引着许多企业家来此投资兴业。今年1至5月份，该区市场主体倍增计划实施顺利，累计净增2147户，完成全区全年净增任务目标4666户的46%。之所以取得这样的成绩，是因为该区采取了以下有效措施：

入企服务重实效。该区为企业解决防疫物资短缺、用工不足、手续难办理等方面困难81个，已解决和承诺办结问题率达96%以上;为540户纳税人留抵退税3.7亿元;为制造业中小微企业缓缴税费5047万元;按照“六税两费”减免政策，为小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减免932万元;降低失业保险费率，减免失业保险费557.82万元。

贴心服务优环境。该区与市县审批局积极配合授权事项工作，截至目前，已承接市级权限731项、县级权限658项，所有事项均已落实到位;引进本科以上高素质审批服务人员19名，并在全省首家全面接管商事登记服务，先后设立税务、土地、社保等窗口，基本实现了全链条服务;深入推进“标准地+承诺制+全代办”改革，先后制定、修订了高新区全代办工作方案，将全代办服务机构扩展到园区业务部门。初步构建了园区、部门代办，大厅帮办，重点项目领导代办的工作模式。

科技创新强引擎。该区从科技型企业培育、创新平台建设、科技企业孵化载体壮大等方面入手，推动全区科技创新支持市场主体倍增工程政策落地落实。高新技术企业增至113家，省级以上科技双创载体增至16家。

金融支持添底气。该区大力培育合格市场主体，优化上市挂牌服务，推出《长治高新区推动企业上市挂牌十条措施》。高新区科创融资担保公司抢抓国担基金新增1万亿元规模的政策机遇，融入山西省融资再担保集团有限公司的再担保体系，扩大合作规模，力争在今年完成6亿元。全面深化银担合作，目前已与15家银行签订银担合作协议。

招才引智激活力。该区依托博士工作站和高层次人才构建精准高效的高层次“人才+项目”服务体系，为龙芯中科信创产业园、深紫外LED产业园、纳安大健康产业园、奥泰医疗项目配备服务专员，累计提供各类服务20余项。建设“温馨家园”吸纳高层次人才和实用技能人才。截至目前，已为高层次人才提供公寓199套，为实用技能人才专门提供“金蓝公寓”576套。

除此之外，该区始终坚持规划引领发展，夯实基础设施建设，强化土地要素保障，为推动全区市场主体总体保持平稳较快发展起到促进作用。

(记者 冯毅松)

关键词： 长治高新区 优化营商环境 市场主体内生动力 土地要素保障 科技双创载体 基础设施建设