一大早，在安定区政务服务中心大厅纳税服务区工作的柳艳艳便忙了起来。这里的一个个窗口工作人员耐心细致，“无差别地”将各项业务办理得井井有条。在持续提供暖心服务的同时，今年，这里又推行了“首问帮办相结合”的服务模式，着力优化办税缴费服务。

安定区税务局第一税务分局副分局长靳妍介绍，纳税服务区窗口设置类型丰富、服务高效多样，其中包括车购税、社保专窗及两个简事快办窗口等，能为纳税人缴费人提供全方位服务，“又好又快，是纳税人缴费人对纳税服务区的普遍评价。”

安定区着力优化发展环境。区政务服务大厅除纳税服务区外，还设置有社会事务服务区和投资项目并联审批区两个功能板块，共设置服务窗口57个，进驻单位32个。2021年，大厅共受理办结各类审批服务事项20.23万件，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。

安定区政务服务中心副主任令璇介绍，安定区政务服务中心是区政府依法行政，深化“放管服”改革的承接地和展示地，中心牢固树立“便民、规范、高效、廉洁”的服务理念，深入推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革，着力构建“五个一”(只去一栋楼、只进一扇门、受理一个窗、办理一张网、群众一趟跑)模式，坚持依法行政抓规范、改革创新重服务、建章立制强管理、提质增效促升级，使中心成为了全区优化发展环境、转变工作作风、展示政府形象的第一窗口。

记者采访时，正准备在安定区开办理发店的蔺喜霞、郭佳，在安定区市场监管局行政审批科窗口办事人员桑芳的指导下，正在大厅一楼网办体验中心的电脑前填写申办营业执照所需的有关资料。

桑芳是帮办、管办团队中的一员，此前已协助众多创业者“无障碍”办理了营业执照。桑芳说，蔺喜霞、郭佳填完资料后，应该当天就能拿到营业执照。

作为定西市的首善之区，安定区对优化发展环境可谓下足了功夫。打造“第一窗口”之外，还印发了《关于全面优化提升发展营商环境的实施意见》《关于成立定西市安定区优化营商环境领导小组的通知》，对优化发展环境进行了部署、再部署，落实、再落实。

据介绍，安定区优化发展环境从五个方面展开，并取得了突出成效。其一是持续优化政务环境。在线下政务大厅集中办理、集成服务的基础上，以推动政务数据互联共通、纵横相联为引领，大力推进“一网通办”“全程网办”，实现多事项办理“最多跑一次”“不来即享”，提高服务效能。

其二是全力优化法治环境。坚持依法行政，法无授权不可为，坚决杜绝政府职能错位、越位、缺位现象。全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查，加强市场监管。以企业信用监管为核心，强化信用约束，引导全区市场主体诚信自律。

其三是不断优化市场环境。坚持放管并重，不断强化事中事后监管，营造宽松的市场准入环境，坚决杜绝监管者在监管过程中的各种不当行为，全力遏制利用行政权力干预、阻碍企业发展的行为。

其四是切实优化要素环境。强化土地要素保障，开展市场准入评价考核，通过减事项、减材料、减时限、减环节，切实加快征地拆迁、规划设计等步伐，以最快速度推动项目开工落地建设。以“工改”系统为抓手，采取并联审批、容缺受理、帮办服务等措施，进一步精简环节、优化流程、压缩时限，将一般政府投资项目办理时限压减至80天以内，一般企业核准、备案类项目办理时限分别压减至80天、65天以内，工程建设项目一般社会投资房建市政类、一般工业类、一般交通及水利类审批时限分别压减至65天、55天、90天以内。实行重大招商引资项目“管家式”服务，设立了“招商引资项目代办专区”，配备专门业务人员，开展帮办代办服务。同时，精心搭建银企对接平台,切实解决好民营企业发展中遇到的融资“中梗阻”问题。通过扩大信贷投放规模、灵活转贷续贷、延期还本付息、降利让费、低门槛担保等措施，全力支持小微企业复工复产。

其五是着力优化人文环境。始终秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，着力营造尊重和激励企业家干事创业的良好环境氛围，力争在全区形成人人都是营商环境、人人都是发展环境的良好氛围。

记者采访结束时，蔺喜霞、郭佳已快拿到营业执照了。“现在很方便，来一次就能办好啦!”两人高兴地说。

(记者 俞树红)

关键词： 首问帮办相结合 着力优化 办税缴费服务 优化发展环境