长三角区域一体化发展打破行政区划限制是关键。其中，构建统一的税收征管制度原则是重要一环。在此背景下，国家税务总局建立“16+10”长三角一体化税收支持体系，通过提升税收治理效能，助力长三角税收一体化步伐持续迈进。

随着一体化进程加快，跨省要素流通、经济业务往来日趋频繁，长三角5省市“一网通办”“最多跑一次”税务事项清单正稳步落实。以纳税人需求为导向，连云港市税务部门以“管理有区域，服务无界限”为理念，建立长三角区域通办事项跨省(市)办理机制，对通办清单中列明的事项按照“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈流程”原则，实现信息报告、优惠办理、申报纳税、证明办理等事项“跨省通办”，打破地区壁垒，助力长三角一体化高质量发展。

由于经营需要，连云港格轩贸易公司计划由连云港迁往镇江。连云港格轩贸易公司财务人员支俊龙表示，在连云港市东海县税务人员辅导下，不到10分钟便顺利办结跨区域迁出业务。

连云港市东海县税务部门相关负责人表示，现在办理迁移无须清税等复杂手续，仅需市场监管部门出具迁出通知书并完成当期申报即可办理。以跨区域迁移为例，该事项进一步精简手续，以网上迁移信息流转取代纸质证件，将办理时间由几天缩短至几分钟。

在提升税收大数据服务能力方面，推动长三角区域税收数据共享共用，积极打造税收“服务共同体”、“征管共同体”和“信息共同体”。利用税收大数据，加大长三角区域税收经济联合分析力度。根据区域产业布局，拓展产业链、供应链分析，为长三角区域企业实现产供销上下游精准对接提供支持。

以徐州为例，徐州市税务局数据管理中心在全市范围内组建了由80人构成的数据团队，深挖税收大数据“富矿”，对重点行业和重点区域开展经济分析，深化外部门涉税数据查询等应用。

连云港方面，今年以来，连云港市税务部门对长三角地区的医药、化工、新材料等与连云港市工业发展契合度高的行业开展了税收数据样本分析。同时，联合长三角部分市县，对长三角范围内的重点税源企业开展问卷调查和意见建议搜集。通过全面调查，部分行业产业链仍存在不完善、断链等问题，因此，税务部门将服务的着力点对准产业链配套需求，通过政府相关平台和联系上下游企业来精准施力，帮助企业渡过难关。

值得一提的是，通过数据信息的分析和挖掘工作，有效提升数据信息的利用转化率。通过模型建设对涉税数据加工利用，以数据形式实现量化的业务场景，可以更多地为各业务部门提供数据支撑。

据悉，2021年以来，徐州市税务局数据管理中心所得税管理团队通过数据模型对未申报研发费用加计扣除的企业持续监控，经辅导后122户企业补充享受加计扣除6094.89万元;出口退税团队根据“报税后流程指数”指标按月提取潜在的退税企业名单，组织人员全程跟踪服务，纳税时间较去年同期压缩44.46%。

“要将落实区域通办作为进一步深化税收征管改革的重要举措，加强税务执法区域协同。”连云港市税务部门负责人表示，下一步要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，持续深化一体化服务举措，促进生产要素自由流动和市场化配置，激活微观主体经济活力，助力打造长三角税收营商环境最佳体验区。

(记者 梁倩)

关键词： 税收 治理效能 长三角税收 一体化步伐 持续迈进